把检察文化的“软实力”变成推动检察工作的“硬支撑”,是检察机关开展检察文化建设的根本所在。多年来,唐山市路北区人民检察院坚持正确把握检察文化建设的科学规律,坚持以“政法干警核心价值观”为核心,以“修心、正行、怡情”三项重点工程为有效抓手,全面系统推进检察文化建设,有效地促进了检察工作全面科学发展,取得了明显成效。
一、以统一的思想强力推进检察文化建设
路北区检察院党组充分认识到检察文化建设对提高干警内在素质,凝聚共同的价值取向,推进检察事业科学发展的重要作用,不断加强理论学习研究,以思想的解放促进检察文化的大繁荣大发展。
一是思路清晰。紧紧围绕检察文化的基本内涵、基本范畴、基本特征、基本规律有计划的开展专题调查研究,逐步厘清了检察文化的基本理论,为推动检察文化建设由自发到自觉奠定了基础,确定了以“政法干警核心价值观”为核心,以“修心、正行、怡情”工程为抓手,以“培育检察精神、提升职业素养、规范执法行为、塑造良好形象、陶冶高尚情操”为目标的检察文化发展定位。
二是措施有力。制定了《关于加强检察文化建设的实施意见》,对检察文化建设的指导思想、工作目标、基本原则以及建设内容、建设重点、形式和载体等进行统筹规划,对检察文化建设的阶段性任务明确时限、要求和责任。切实加强对检察文化建设的领导,坚持将检察文化建设纳入检察工作整体,与检察业务工作一起来部署、思考和安排。
三是机制健全。建立检察文化建设工作领导小组,坚持检察长亲自抓,分管领导重点抓,政工部门具体抓,相关部门协作抓,一级抓一级,层层抓落实,形成职责明晰、分工负责、齐抓共管的工作格局。
二、推进三项工程,以文化建设的软实力实现对检察工作的硬支撑
推进“修心”工程。精神文化是检察文化的灵魂,我院注重充分挖掘和弘扬检察精神内涵,形成全体干警共同遵守的检察价值观和检察理念,培育具有检察特色的职业精神。在实践中,我院注重突出“以人为本”的思想,充分利用“修心”工程,实现修心智养性情、提素质增才干的目标。通过教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等方式,培养提高检察干警思想道德素养、科学文化素养和业务工作能力,促使每位干警将其内在潜力和创造力最大限度的挥发出来,成为检察事业发展的真正源泉。
一是大力弘扬“团结、规范、高效、创新、奉献”的路北检察十字工作理念。通过召开研讨会、交流会、撰写心得等方式,充分阐发“十字工作理念”的文化内涵,并将其广泛应于会议室、工作牌、笔记簿之中,真正让这十个字融化到每名干警的血液中,落实到每一名干警的行为上。始终坚持用“团结”凝聚人心,用“规范”保证行动,用“高效”展示形象,用“创新”增强动力,用“奉献”促进发展,从而不断增强开放的意识,增强进取的精神,树立务实的作风,强化民本的宗旨,着力提高工作能力和水平,着力提升工作效率和效果,推进检察业务实现全面协调可持续发展。
二是积极开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育,不断陶冶道德情操,提升审美情趣,铸造人文精神,从而使干警牢固树立起“理性、平和、文明、规范”的执法观,让先进的法治理念深入到每一名检察官心中,并自觉运用到司法活动中。教育引导检察干警自觉遵守国家法律、社会道德、检察职业道德,在道德意识、道德情感、道德品行方面进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我约束,用先进价值观、宗旨观、荣辱观和执法理念统一检察人员的思想意识,有力保证检察工作的正确方向、保持队伍政治立场坚定、思想道德纯洁、精神风貌积极向上。
三是进行多元化的思想教育,在有限保留读报纸、听报告、授课辅导等传统学习方式外,积极引入座谈研究、网上讨论、日常交流、论坛沙龙、观看展览、典型引路等方式,变单向灌输为互动交流,变封闭式教育为开放式引导。近年来,开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“强化法律监督、维护公平正义”、“保持共产党员先进性”、“树立社会主义法治理念”、“学习贯彻科学发展观”、“为民、务实、清廉”党的群众路线等主题教育实践活动。同时,还组织了演讲比赛、书画摄影展、歌咏比赛等多种形式的辅助活动,组织了专项整顿、专题讨论、专题调研、学典型学先进等专项活动,将理想信念教育与丰富多彩的文化活动结合起来,收到了良好效果。
四是广泛开展 “创建学习型检察院、争当学者型检察官”和“创先争优”等活动,大力鼓励引导检察人员参加高层次学历教育、参加司法考试培训、参加新知识和新科技的培训,强化岗位练兵和业务竞赛,不断更新知识结构,提高工作技能。同时,结合一个时期的重点、难点和热点问题,开展新法规研讨、案例讨论、模拟出庭对抗、辨论比赛、微机操作等实践锻炼活动,不断督促检察干警边干边学,使教育观念从职前教育向在职教育、终身教育转移,使检察队伍整体素质得到了不断提高。
推进“正行”工程。全面加强制度文化建设,全面提升行为文化水平,充分发挥检察文化的规范、约束功能。检察制度文化是检察精神与价值理念的折射和反映,其主旨在于建立规范完善的制度体系。检察行为文化是检察干警在各种行为与活动中表现或创造出的文化,是检察核心理念及价值观在检察工作中的外部形态。检察制度文化和行为文化相辅相成,通过推进“正行”工程,实现定规范正行为、明执法严办案的目标。
一是完善制度规范。一方面,深入贯彻实施《检察职业行为基本规范(试行)》、《检察机关文明用语规范》、《检察机关执法工作规范》、《检察官职业道德基本准则(试行)》等已经出台的检察人员行为规范,通过全面践行和系统深化,使其上升到文化层面,形成检察人员共同的行为取向和行为模式。另一方面,注重加强机制建设,坚持制度管人、制度育人,推动了检察工作的开展。近年来,下大力气建立健全了规范化管理、精细化管理、现代化管理的相关机制,先后建立完善了机关办公、执法规范、队伍管理、考评考核等一系列规范制度。同时还制定出台了《唐山市路北区检察院职业礼仪规范》,涵盖了个人形象、工作、接待、语言等四大类十余项礼仪规范,有效促进树立检察机关良好社会形象,提高检察干警综合素质。坚持制度上墙,制做了办案警务区制度、接待规定、议事规则、岗位职责等近百块制度板牌,全方位加强了队伍的教育、管理和监督。制度体系的建立,体现着本院检察文化核心理念,健全了权责明确、高效运行的长效机制,形成了富有活力的动态管理模式,真正实现了“凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有案可查”,有效地防止了干警违法违纪问题的发生。
二是约束职业行为。深入开展检察官行为规范教育,要求检察干警自觉遵守执法礼仪、保持执法公正、提高执法效率,加强自身修养,养成符合职业特点的行为习惯,树立良好的检察形象。严格执行制度规范,将检察行为文化建设与考评考核、奖励惩罚和提拔任用相结合通过奖励、处分、通报、会议讲评、评比竞赛等方法,及时表彰先进,鞭策后进,惩处违法违纪,提高检察干警严格执法、规范行为的自觉性,全力营造干事创业、竞争向上的良好氛围。强化行为监督,坚持组织监督、同事监督、群众监督、媒体监督、社会监督并行,使检察干警的行为时刻属于受控状态,确保执法办案不出纰漏、不出偏差。
推进“怡情”工程。物质文化建设是检察文化的载体,文化活动是检察文化的外部表现。我院在加强检察文化建设中,坚持实事求是,因地制宜,通过推进“怡情”工程,实现悦身心通情感、提品位增底蕴的目标。尽全力营造出庄严、美观、高雅、富有精神内涵的办公和生活环境,倾力开展多种形式的文化活动,用先进的检察文化陶冶情操、凝聚人心、催人奋进。
一是耳濡目染的文化环境。坚持用触手可及的检察环境文化设计,使干警工作在文化环境,生活在文化氛围,在无声无形中增强文化的底蕴。办公楼二层大厅古朴庄重的“正义之鼎”,十二处数字蕴含着发展的历程,精妙图饰的设计匠心独运;壮阔辽远的“雄关漫道”大型壁画,气势恢宏,寓意深邃,阐释了检察官的职业操守和豪迈气概。办公楼内设计了典雅精美的廊道文化:电梯间里设置了“儒家文化语录”,选取《论语》中最具代表力和说服务的伦理道德规范,从“省身、知行”两方面体现对检察官人格素养的要求,质朴典雅,教化深远;楼梯口设置了“12月花语墙”,选取一年12个月具有代表意义的花卉,配以历代赞美花卉的励志诗句,装饰以十二月花语印章,将古典文化的诗、书、画、印相结合,清新淡雅,意韵幽远,诠释了检察官的人格、风骨、气魄、精神和才华;楼道内设置了“名家箴言文化墙”,按照观念之道、修身之道、为政之道、管理之道、求知之道、生活之道6个部分36块展板分楼层设置,文字内容为历代名家名言并配以画面,使干警时刻感受到鞭策和勉励。“儒家文化语录”、“12月花语墙”、“名家箴言文化墙”三者相互呼应,边走边看,无缝衔接,使文化的浸染尽在潜移默化之间。文体活动中心摆置的8块展板,展示着本院近年发展的历程和成就,使干警在运动间随时感受到本院的改革和创新,“动静相宜、张驰有度、快乐工作、健康生活”的宣传语点明了文化活动中心的设立主旨;餐厅的液晶大屏电视时刻播放着时政要闻,周边墙壁上有关饮食文化和礼仪的展板会时刻提醒干警注意形象、保持节约。
二是科学先进的设施保障。确保检察文化建设资金和物质投入,建立完善文化活动场所,配置先进的器材和设施,为检察文化建设提供有力的物质保障。建立了高标准的检察荣誉室,配置了屏风展板、历任检察长风采录、检察官荣誉墙及荣誉展柜、陈列柜等,展示图片30余幅,展示荣誉牌匾、证书数百件,为检察院的峥嵘岁月与辉煌成就留存了真实的历史资料,为干警熟悉本院过去的荣耀与辉煌营造了可视可感的真实空间。建立了面积600M2的文体活动中心,包括高标准的乒乓球场以及台球桌、跑步机等共9种24台运动健身设备,宽阔的中部空间可用于舞蹈、太极拳等团体项目,整个活动中心可满足百人同时活动和锻炼。建立了迅捷高速的网络中心,30台高配置电脑连接互联网,确保干警零距离接触前沿资讯,与时代发展最高水准沟通无碍。建立了面积近百平方米的图书阅览室,千余本图书分门别类,现代化管理规范有序,可以容纳30余名干警同时阅览,保证了干警随时学习充电。
三是丰富多彩的文化活动。充分利用检察物质文化的建设成果,开展丰富多彩的文化活动。坚持经常开展文化活动,做到年度有大型活动、节日有专题活动、每月有小型活动。成立了文艺演出队、体育运动队、读书会、书画会、棋牌会、文艺创作会、业务研究学会等多种的群众性组织,书画室被唐山市检察院明确为“唐检文联书画基地”,乒乓球室被明确为“唐检体协乒乓球运动基地”。经常邀请有关专家举办文化讲座,开阔检察干警视野,经常开展读书心得交流、演讲比赛、知识竞赛、书画摄影展评、摄影采风、棋牌比赛、诗歌朗诵会、趣味运动会等活动,组织干警参加了唐山市全民健身集体长跑、全民健身运动会以及检察系统综合和专项体育竞技。活跃的检察文化生活深受干警欢迎,使大家身心愉悦,增强了文化素养,在潜移默化中陶冶了情操。在组织检察文化活动中,我们刻意协调沟通检察机关与社会的关系、与人民群众的关系,协调沟通检察干警与单位的关系、与同事之间的关系,使文化工作发挥了“润滑剂”作用,使上下、横向、人与人之间加强交流、增进了解、密切关系,营造了团结和谐的人文氛围。坚持努力创作文化精品,展示干警文化风采,塑造本院良好形象。组织以“执法为民、和谐奋进”为主题的迎新春文艺联欢会,创作舞蹈、相声、小品、三句半等文艺节目,整体展示了全院干警多才多艺、团结向上的形象;组织“弘扬大钊精神,坚定职业理想”演讲活动,并选派干警参加全市检察系统新刑诉法比赛,获得集体一等奖;组织干警参加市院举办的辩论赛,获得二等奖。
三、先进的检察文化助推检察工作科学发展
检察文化建设充分发挥了教育、导向作用、规范、约束、凝聚和激励等作用,创造了良好的人文环境,凝聚了人心,鼓舞了士气,对于检察队伍建设、检察工作起到了“润物无声”的良好效果。社会普遍反映路北区检察院的干警思想境界高了、司法理念新了、队伍形象好了,检察机关的执法公信力、检察工作的人民群众满意度均得到了显著提升,检察工作呈现出蓬勃发展的势头。
