探索“三项联动”机制

打造服务金融产业品牌

今年以来，唐山市路北区人民检察院依托唐山金融园区检察室，打造服务金融产业特色品牌。金融产业是路北区经济转型的主攻目标，经过区政府多年建设，2014年建成唐山金融中心产业园区。为了充分发挥法律监督一体化，该院探索创立了“三项联动”机制，即全院系统联动、行业监管联动和“互联网+”联动，对内聚集全院各部门力量，对外联动行业监管和公安、法院、司法机关，同时充分利用“互联网+”开展职务犯罪预防，通过发挥综合效应形成合力，为园区金融企业健康发展提供法治保障。

全院系统联动，实现法律监督全方位覆盖。对内全院联动，检察室与民行、侦监、自侦等部门建立联动机制，各部门每周派专人到检察室共同办理金融案件，提供检察服务。对外系统联动，加强与公安、法院的联系协作，对金融诈骗和金融民商事纠纷实现监督全覆盖，共同提供司法保障。同时积极为金融企业提供法律指导、企业维权等服务，依法打击金融违法，保障金融机构的资金安全。近年来，共联动查办金融领域职务犯罪4件，公诉贷款诈骗、合同诈骗和挪用资金犯罪11件，对法院涉及金融机构民商事案件监督5件，立项开展金融专项预防12项，涉及项目总金额10亿元。

行业监管联动，变查处个案向整体预防转变。金融案件涉及人员众多，金额巨大，极易影响社会稳定。我院与入驻园区的金融监管部门—唐山银监局、保监局和人民银行建立联动协作机制，通过金融风险预防调查，及时向金融监管部门发出检察建议，进行风险预警，提出防范对策。金融监管部门依据检察建议开展行业监管和风险提示，共同防范预防金融风险。如园区内多家保险公司反映，个别保险理赔中存在骗保行为。我院及时介入调查，发现2起虚报保险赔付案件，为保险公司挽回经济损失50万元。在监督个案的同时，我院向唐山保监局发出检察建议，要求加大对车辆保险理赔过程的监管，防止保险诈骗案件的发生。唐山保监局组织全市20余个保险公司，对照检察建议进行自查整改，并对保险公估机构协调上级保监局进行整顿，确保保险公司权益得到依法保护。

“互联网+”联动，动态推动职务犯罪预防。依托互联网平台，采取网上接待、网上咨询，动态开展法制宣传和警示教育，提高预防工作的感染力。金融检察室先后设立微博和微信公众号，根据金融特点开展风险防范，通过网上发放宣传文章、廉政短片、发送廉洁从业微信等多种方式，开展法制教育30次。我院还与金融园区管委会合作，与唐山金融服务网良性互动，开通网上检察官热线，提供法律咨询，帮助企业加强廉洁文化建设，切实提升金融园区入驻企业和员工的法制意识。